6.5依法保护生态环境
乌干达环境保护法规较为健全,政府也较重视环境保护。近年来,乌干达在非政府环保组织帮助下,加大了在工业污染防治、水资源和农业等领域的环保力度。为保护乌干达生态环境,同时也为企业在乌干达生产和乌干达82生活得以顺利进行,在乌干达从事经营活动的企业要注意以下问题:
(1)做好环境影响评估
乌干达环境影响评价法规定,任何公共或私人机构进行的发展活动必须以环保和可持续发展为前提,应考虑可能产生的环境影响并在设计方案中加以考虑。而且,所有发展活动都必须进行环境影响评估,以确定该发展活动是否符合环保标准。凡在乌干达从事投资或建设项目,在项目启动前必须首先向乌干达环境管理局提交环境影响评估报告,环境影响评估报告获得批准后,由相关部门颁发生产授权许可。所以,赴乌干达投资和承包工程的中国企业,要了解和遵守乌干达环境影响评价法规。要按照乌干达环境影响评价法规规定,配合乌干达环境管理部门做好所实施项目的环境影响评估工作,以便尽早获得乌干达环境管理局颁发的项目开工许可,保证项目顺利实施。
(2)按环保规定施工
在项目施工过程中,要采取有效措施,保护当地环境。例如,在施工运送土方过程中,为防止出现土沙洒落、扬灰,要采用篷布车运送土方;在施工中及时将施工污水排入下水道;在施工后注意打扫施工现场,保持施工现场清洁,及时处理施工垃圾;要合理堆放建筑材料,并积极配合业主进行植草、植树等绿化工作。
(3)工程完工后及时恢复环境原貌
由于工程需要,企业在施工过程中不可避免地会对当地环境带来一定影响,如修路过程中修便道、开山采石,占用当地农田、铲除部分植被等。工程完工后,企业应及时采取措施恢复环境原貌,如恢复路面、种植草木,并补偿农民青苗费。
(4)加强沟通,依法办事
注重加强与当地政府、非政府环保组织和居民在环保方面的沟通,了解当地环保法律法规的要求和措施。切不可盲目施工,触犯当地环保法律法规,这不仅会给项目施工带来阻碍,而且会带来不良社会影响。
(5)做好环保投入预算
充分考虑预算中环保投入。如果在项目投标前对环保投入预计不足,出现中标后实际投入资金超出预算的情况,不仅会影响企业效益,而且会因无法有效实施环保措施而影响项目顺利开展。
【案例】某中国公司不仅坚决执行当地的环境保护法律法规,还主动承诺采用国际金融公司(IFC)的环境和社会绩效标准,最大程度地保护当地的自然和人文环境。
在实践中,该公司严格执行乌干达政府监管机构的监督要求,提前识别不同类型作业须遵循的环境保护要求,认真做好各个项目的环境和社会影响评价报告,及时完成各类环境保护相关许可的申请工作。并在此基础乌干达83上,对承包商及现场员工进行严格监管,在许可和报告允许的范围内开展现场作业。
该公司还充分尊重各主要利益相关方的知情权和参与权,已举行数百场与环境保护相关的利益相关方沟通会,印制发放了大量以本地语言编写的宣传画和手册,设置了方便利益相关方提出质询并获得反馈的联络渠道,展示中国公司重视环境保护、积极履行企业社会责任的决心和信心。
(资料来源:中华人民共和国商务部《对外投资合作国别指南》)